Do­ku­men­ta­ci­ja o upla­ta­ma Bra­ni­sla­va Bra­na Mi­ću­no­vi­ća za za­kup bu­dvan­ske ma­ri­ne u pe­ri­o­du od 2003. go­di­ne do 2012. go­di­ne uni­šte­na je za­hva­lju­ju­ći od­lu­ci Jav­nog pred­u­ze­ća za upra­vlja­nje mor­skim do­brom, ot­kri­va­ju Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a i dnev­ni list „Dan”.
Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a je kra­jem 2015. go­di­ne za­tra­žio sve upla­te po osno­vu ugo­vo­ra o ko­ri­šće­nju mor­skog do­bra u bu­dvan­skoj ma­ri­ni iz 2002. go­di­ne, ko­je su iz­vr­še­ne pre­ma Jav­nom pred­u­ze­ću za upra­vlja­nje mor­skim do­brom. Ugo­vor je u apri­lu 2002. go­di­ne bio za­klju­čen sa kom­pa­ni­jom Er-Ve Mon­te­ma­ri­ne d.o.o. iz Pod­go­ri­ce, a go­di­nu i po ka­sni­je, od­no­sno u no­vem­bru 2003, za­klju­čen je aneks ugo­vo­ra sa fir­mom MC Ma­ri­na Bu­dva, kao prav­nim sled­be­ni­kom pret­hod­ne fir­me.
Pre­ma zva­nič­nim po­da­ci­ma iz Cen­tral­nog re­gi­stra pri­vred­nih su­bje­ka­ta, osni­va­či MC Ma­ri­na Bu­dva bi­li su Pre­drag Mi­ću­no­vić, si­no­vac Bra­ni­sla­va Mi­ću­no­vi­ća, i fir­ma Ana­gu­sta d.o.o. iz Bu­dve, či­ji je osni­vač Bra­ni­slav Bra­no Mi­ću­no­vić. Kom­pa­ni­ja MC Ma­ri­na Bu­dva u me­đu­vre­me­nu je pro­mi­je­ni­la na­ziv u Du­kley Ma­ri­na, a njen no­vi vla­snik je Stra­teks de­ve­lop­ment iz Bu­dve.
Iz od­go­vo­ra Mor­skog do­bra pro­iz­i­la­zi da je to jav­no pred­u­ze­će uni­šti­lo do­ku­men­ta­ci­ju ko­ja je ob­u­hva­ti­la i upla­te Mi­ću­no­vi­će­ve fir­me tom pred­u­ze­ću u pe­ri­o­du od 2003. go­di­ne do 2012. go­di­ne. U za­pi­sni­ku iz ja­nu­a­ra 2012. go­di­ne se na­vo­di da će se „uni­šte­nje ovog bez­vri­jed­nog re­gi­stra­tur­skog ma­te­ri­ja­la oba­vi­ti na­kon do­bi­ja­nja od­lu­ke o odo­bre­nju uni­šte­nja od stra­ne Dr­žav­nog ar­hi­va Od­sjek Bu­dva”.
U za­pi­sni­ku pi­še da se ra­di o fi­nan­sij­sko-ra­ču­no­vod­stve­noj do­ku­men­ta­ci­ji, kao i o pred­me­ti­ma u ve­zi sa ko­ri­šće­njem mor­skog do­bra, ra­znim pre­pi­ska­ma, za­htje­vi­ma i slič­no, ko­ji ob­u­hva­ta­ju pe­ri­od od 1992. do kra­ja 2008. go­di­ne, a uni­šte­ni su na osno­vu Za­ko­na o ar­hiv­skoj dje­lat­no­sti i pra­vil­ni­ka o na­či­nu oda­bi­ra­nja ar­hiv­ske gra­đe, za­hva­lju­ju­ći ko­ji­ma je Mor­sko do­bro utvr­di­lo li­stu ka­te­go­ri­ja re­gi­stra­tur­skog ma­te­ri­ja­la sa ro­ko­vi­ma ču­va­nja.
Po­da­ci o fi­nan­sij­skom po­slo­va­nju du­go­go­di­šnjeg vla­sni­ka bu­dvan­ske ma­ri­ne Bra­ni­sla­va Bra­na Mi­ću­no­vi­ća mo­gu bi­ti od zna­ča­ja za even­tu­al­ne sud­ske po­stup­ke, po­seb­no ka­da se zna da je nje­go­vo po­slo­va­nje pred­met broj­nih kri­vič­nih pri­ja­va i is­tra­ga.
Ina­če, Mor­sko do­bro je li­stom ka­te­go­ri­ja re­gi­stra­tur­skog ma­te­ri­ja­la kao in­ter­nim do­ku­men­tom, do ko­je je do­šao Is­tra­ži­vač­ki cen­tar MANS-a, utvr­dio ve­o­ma krat­ke ro­ko­ve za ču­va­nje do­ku­men­ta­ci­je, pa ta­ko na­kon sa­mo pet go­di­na mo­že uni­šti­ti i fi­nan­sij­ske pla­no­ve, knji­go­vod­stve­ne is­pra­ve, po­put na­lo­ga za knji­že­nja, ob­ra­ču­ne, is­pla­te, na­pla­te po­tra­ži­va­nja, iz­da­va­nja mje­ni­ca, ra­ču­ne, za­htje­ve za pre­nos sred­sta­va, ugo­vo­re o krat­ko­roč­nim po­zaj­mi­ca­ma, a na­kon sa­mo dvi­je go­di­ne pre­pi­sku sa ban­ka­ma u ve­zi sa de­vi­znim po­slo­va­njem ili pre­pi­skom sa do­ba­vlja­či­ma i kup­ci­ma.
Na­kon sa­mo tri go­di­ne Mor­sko do­bro mo­že uni­šti­ti i svu do­ku­men­ta­ci­ju ko­ja se od­no­si na po­stu­pak iz­da­va­nja pri­vre­me­nih lo­ka­ci­ja, a na­kon de­set go­di­na i do­ku­men­ta­ci­ju o iz­da­va­nju u za­kup ku­pa­li­šta.
Da­kle, Mor­sko do­bro je pro­pi­sa­lo vr­lo krat­ke ro­ko­ve za ču­va­nje do­ku­men­ta­ci­je ko­ja is­tra­žnim or­ga­ni­ma mo­že da po­slu­ži kao do­ka­zni ma­te­ri­jal u ot­kri­va­nju zlo­u­po­tre­ba slu­žbe­nog po­lo­ža­ja, či­me se su­štin­ski ote­ža­va do­ka­zi­va­nje kri­vič­nih dje­la po­či­nje­nih od stra­ne biv­ših i sa­da­šnjih ru­ko­vo­di­la­ca. Kri­vič­nim za­ko­ni­kom Cr­ne Go­re pro­pi­sa­no je da za­star­je­lost kri­vič­nog dje­la zlo­u­po­tre­be slu­žbe­nog po­lo­ža­ja na­stu­pa u ro­ku od de­set go­di­na od iz­vr­še­nja kri­vič­nog dje­la za ko­je se mo­že iz­re­ći ka­zna za­tvo­ra pre­ko pet go­di­na. Me­đu­tim, Jav­no pred­u­ze­će za upra­vlja­nje mor­skim do­brom je broj­nu do­ku­men­ta­ci­ju ko­ja mo­že bi­ti do­ka­zni ma­te­ri­jal uni­šti­lo u znat­no kra­ćim ro­ko­vi­ma.
Pi­šu:
Mi­li­ca Kr­go­vić
Ines Mr­do­vić

Ovaj tekst je sa­či­njen uz po­dr­šku Evrop­ske uni­je u sklo­pu pro­jek­ta „Nul­ta to­le­ran­ci­ja na ko­rup­ci­ju”. Za sa­dr­žaj ovog tek­sta od­go­vor­na je is­klju­či­vo Mre­ža za afir­ma­ci­ju ne­vla­di­nog sek­to­ra – MANS, a sta­vo­vi iz­ni­je­ti u ovom tek­stu se ni u kom slu­ča­ju ne mo­gu sma­tra­ti sta­vo­vi­ma Evrop­ske uni­je.


Uni­šta­vaju pred­stav­ke o kri­mi­na­lu

Mi­ni­star­stvo unu­tra­šnjih po­slo­va (MUP) mo­že da uni­šti sve pred­stav­ke ko­ji­ma se uka­zu­je na iz­vr­še­nje kri­vič­nih dje­la iz op­šteg i pri­vred­nog kri­mi­na­li­te­ta, iz obla­sti or­ga­ni­zo­va­nog kri­mi­na­la i ko­rup­ci­je, te bor­be pro­tiv dro­ge i kri­jum­ča­re­nja i to na­kon sa­mo pet go­di­na, a do­pi­se iz ovih obla­sti po­sli­je sa­mo dvi­je go­di­ne, iako is­tra­ge u mno­gim slu­ča­je­vi­ma tra­ju i du­že od de­ce­ni­je. Ukla­nja­nje tih do­ku­me­na­ta je omo­gu­će­no pod­za­kon­skim ak­tom ko­ji je pot­pi­sao biv­ši mi­ni­star po­li­ci­je Ra­ško Ko­nje­vić u fe­bru­a­ru pro­šle go­di­ne.
Na­kon is­te­ka ro­ka od dvi­je go­di­ne MUP mo­že da uni­šti sve za­htje­ve za iz­da­va­nje lič­nih ka­ra­ta, nji­ho­vu za­mje­nu ili ogla­ša­va­nje ne­va­že­ćim, kao i za­htje­ve za pri­ja­vu, od­ja­vu, pro­mje­nu, utvr­đi­va­nje pre­bi­va­li­šta i pro­mje­nu adre­se sta­na, i rje­še­nja o po­ni­šte­nju i od­bi­ja­nju pri­ja­ve pre­bi­va­li­šta. Isti rok je pro­pi­san i za za­htje­ve za upo­tre­bu mo­bil­ne sta­ni­ce za iz­da­va­nje lič­ne kar­te i pa­so­ša, ko­je se ko­ri­ste za iz­da­va­nje lič­nih do­ku­me­na­ta sta­rim, bo­le­snim i li­ci­ma sa in­va­li­di­te­tom.
Po­da­ci o pro­vje­ri dr­ža­vljan­skog sta­tu­sa, te do­pi­si u ve­zi sa dr­ža­vljan­stvom, te­le­gra­mi, pro­vje­ra ot­pu­sta iz cr­no­gor­skog dr­ža­vljan­stva ili re­vi­zi­je mo­ra­ju se ču­va­ti sa­mo u pe­ri­o­du od go­di­nu da­na, iako je Cr­na Go­ra po­zna­ta po iz­da­va­nju dr­ža­vljan­sta­va po po­seb­nim uslo­vi­ma sum­nji­vim bi­zni­sme­ni­ma i li­ci­ma osu­đe­nim za ko­rup­ci­ju. Ugo­vo­ri o po­slov­no-teh­nič­koj sa­rad­nji, ko­ji su u prak­si je­dan od naj­če­šćih me­ha­ni­za­ma za fik­tiv­no iz­vla­če­nje nov­ca iz in­sti­tu­ci­ja, ču­va­ju se sa­mo pet go­di­na. Po­zna­to je da su funk­ci­o­ne­ri MUP-a i Upra­ve po­li­ci­je bi­li pre­met is­tra­ga u mno­gim slu­ča­je­vi­ma, upra­vo u ve­zi sa ra­znim spor­nim ugo­vo­ri­ma, po­seb­no u slu­ča­je­vi­ma „Li­men­ka” i „Kamp Zla­ti­ca”, a pi­ta­nje uni­šta­va­nja do­ku­men­ta­ci­je je po­seb­no re­le­vant­no za ne­dav­no po­kre­nu­ta pi­ta­nja o ten­de­ra za no­ve lič­ne kar­te, za ko­je se is­po­sta­vi­lo da ni­su bi­o­me­trij­ske.